近期
，工业和信息化部印发《优质中小企业梯度培育治理暂行步伐》
，强调要从制度上建立由立异型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业组成的优质企业梯度培育体系
，分层明确培育步伐和标准。该《步伐》自8月1日起正式实施。

凭据工信部计划
，要推动形成100万家左右的立异型中小企业、10万家左右专精特新中小企业、1万家左右专精特新“小巨人”企业。据了解
，2022年专精特新“小巨人”企业认定事情将于6月上中旬启动。

以下为《优质中小企业梯度培育治理暂行步伐》原文：

《优质中小企业梯度培育治理暂行步伐》解读

近日
，工业和信息化部印发了《优质中小企业梯度培育治理暂行步伐》（下称《步伐》）
，为便于理解《步伐》
，做好贯彻实施事情
，现就相关内容解读如下。

一、制定《步伐》的主要考虑是什么？

优质中小企业立异能力强、生长性好
，是提升工业链供应链稳定性和竞争力的基础力量
，是推动经济高质量生长的重要驱动
，是构建新生长花样的坚强支撑。党中央、国务院高度重视优质中小企业培育事情
，习近平总书记强调要“培育一批‘专精特新’中小企业”
，中央经济事情集会要求“引发涌现一大批‘专精特新’企业”
，《政府事情报告》提出“着力培育‘专精特新’企业”。工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院有关决策安排
，在《“十四五”增进中小企业生长计划》中
，将优质中小企业培育工程列为九大工程之首。目前
，已累计培育“小巨人”企业4762家
，发动各省培育专精特新中小企业4.8万多家。

培育事情取得一定效果
，受到社会广泛关注
，但也面临标准不统一、效劳不精准、生长不平衡等问题。好比
，党的十九届五中全会指出“支持立异型中小微企业生长为立异重要起源地”
，但立异型中小企业因为缺少评价标准
，目前各地都在探索
，看法认识上保存差别
；再如
，省级专精特新中小企业的培育标准由各地自行制定
，各成体系
，倒运于培育事情的连续开展。为进一步提升优质中小企业梯度培育事情的系统化、规范化和精准化水平
，工业和信息化部在前期开展培育事情的基础上
，研究制定了《步伐》。

《步伐》不但对评价认定事情进行规范
，更对培育治理提出了系统性要求。优质中小企业的三个梯度
，条理明白、相互衔接
，既有利于差别条理的企业看清差别和缺乏
，明确努力偏向
，也有助于各级中小企业主管部分提高效劳的针对性、精准性和满意度？褂胖势笠堤荻扰嘤虑
，绝不但仅是认定一批优质企业
，更重要的是通过培育效劳、引导发动
，引领宽大中小企业坚持走专精特新生长门路
，实现高质量生长。

二、《步伐》的主要内容有哪些？

《步伐》正文共五章
，第一章总则
，提出了制定依据、看法和界说、事情原则、职责分工、事情目标等内容。第二章评价和认定
，明确了评价和认定事情原则、标准以及相关事情要求。第三章动态治理
，提出了治理原则和企业信息更新要求
，以及有效期、违法违规和举报受理等治理要求。第四章培育帮助
，提出了梯度培育的原则、内容和方法。第五章附则
，明确了实施日期等。

《步伐》明确了立异型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准
，以附件形式宣布。其中
，立异型中小企业评价标准包括立异能力、生长性、专业化三类6个指标
，满分100分
，企业得分抵达60分以上即切合立异型中小企业标准？悸橇⒁煨椭行∑笠凳怯胖势笠蹬嘤墓惴夯
，标准设置不宜过高。专精特新中小企业认定标准包括从事特定细分市场年限、研发用度总额、研发强度、营业收入等基本条件
，并从专、精、特、新四方面设置13个指标进行综合评分
，满分100分
，企业得分抵达60分以上即切合专精特新中小企业标准？悸堑礁鞯仄笠瞪に讲畋
，在坚持全国统一标准的基础上
，留有15分“特色指标”由各省结合外地特色进行设置
，既确保企业水平总体上大致相当
，又勉励地方结合实际创立性开展事情。专精特新“小巨人”企业认定标准围绕专、精、特、新以及工业链配套、主导产品共六个方面
，划分提出定量和定性指标
，考虑“小巨人”企业是优质中小企业的排头兵
，被认定企业需满足全部指标要求。

同时
，为制止一些立异能力突出、工业链作用突出的企业
，因为“偏科”无法通过
，我们通过设置直通车的方法
，对这类企业进行了适度倾斜。

三、立异型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有什么区别和联系？

立异型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业是优质中小企业培育的三个条理
，三者相互衔接、配合组成梯度培育体系。立异型中小企业具有较高专业化水平、较强立异能力和生长潜力
，是优质中小企业的基础力量
，培育目标是100万家左右。专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化生长
，立异能力强
，质量效益好
，是优质中小企业的中坚力量
，培育目标是10万家左右。专精特新“小巨人”企业位于工业基础焦点领域和工业链要害环节
，立异能力突出、掌握焦点技术、细分市场占有率高、质量效益好
，是优质中小企业的焦点力量
，培育目标是1万家左右。

一棵幼苗生长为参天大树不可能一蹴而就
，三类企业代表了优质中小企业生长的差别阶段
，在评价或认定标准的设置上
，也体现了这一思路。我们希望首创中小企业能够沿着这样一个梯度去生长
，脚踏实地、聚焦主业、砥砺奋进、开拓立异
；我们也希望经过若干年的连续培育
，这些优质中小企业里能够有一大批企业生长为海内国际知名企业
，为我国的经济社会生长做出更大孝敬。

四、是不是所有企业都可以申报？

我们勉励种种中小企业立异生长
，所有在中华人民共和国境内工商注册挂号、具有独立法人资格
，切合《中小企业划型标准划定》的企业
，不区分所有制
，都可以申报。可是
，作为优质中小企业还必须满足一些基本要求
，好比：未被列入经营异常名录或严重失信主体名单
，提供的产品（效劳）不属于国家禁止、限制或淘汰类
，近三年未爆发过重大宁静（含网络宁静、数据宁静）、质量、情况污染等事故以及偷漏税等违法违规行为
，等等。

在工业导向上
，培育事情以制造业企业、制造业和信息化相融合的企业为主
，突生工业链属性
，重点勉励位于工业链供应链要害环节及焦点领域的企业
，有一些好比住宿餐饮、批发零售、房地产、娱乐业等
，暂不列为我们培育的工具。同时
，我们也会增强动态治理
，如果发明已被认定的企业有严重违法违规行为或数据造假的
，坚决取消认定。

五、企业怎么加入评价和申请？

优质中小企业评价和申请
，坚持企业自愿、果真透明的原则开展。

立异型中小企业评价
，由企业按属地原则自愿登录优质中小企业梯度培育平台（将于2022年8月1日文件正式实施前开放）加入自评
，省级中小企业主管部分凭据评价标准组织对企业自评信息、相关佐证质料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的
，由省级中小企业主管部分通告为立异型中小企业。

专精特新中小企业认定
，由立异型中小企业按属地原则自愿提出申请
，省级中小企业主管部分凭据认定标准
，对企业申请质料和相关佐证质料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的
，由省级中小企业主管部分认定为专精特新中小企业。   

专精特新“小巨人”企业认定
，由专精特新中小企业按属地原则自愿提出申请
，省级中小企业主管部分凭据认定标准
，对企业申请质料和相关佐证质料进行初审和实地抽查
，并向工业和信息化部推荐
，工业和信息化部组织对被推荐企业进行审核、抽查和公示。公示无异议的
，由工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”企业。

各省级中小企业主管部分将就立异型中小企业评价和专精特新中小企业认定事情出台实施细则
，具体加入评价和申请的流程请以省级中小企业主管部分出台的实施细则为准。工业和信息化部每年将印发开展专精特新“小巨人”企业认定事情的通知
，具体申请流程请关注工业和信息化部通知
，2022年专精特新“小巨人”企业认定事情将于6月上中旬启动。

特别强调的是
，工业和信息化部不委托任何机构开展立异型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业评价认定相关的培训、咨询、辅助申报事情
，企业只需按要求如实填报提交相关质料即可
，不收取任何用度
，也没有任何特殊捷径。

六、如何开展优质中小企业培育事情？

企业生长的要害是企业自身。优质中小企业梯度培育事情以内因为主、外因为辅
，焦点照旧依靠企业不绝增强内生动力
，坚持走“专精特新”生长门路
，政府和社会力量做好优化生长情况、增强效劳支持等事情
，配合形成培育事情协力。

在培育事情中
，坚持完整、准确、全面贯彻新生长理念
，坚持有效市场和有为政府相结合
，坚持分层分类分级指导
，坚持动态治理和精准效劳
，需要政府、社会、市场三方配合发力。各级中小企业主管部分针对外地区差别生长阶段、差别类型中小企业的特点和需求
，以政策引领、企业自愿、培育增进、果真透明为原则
，健全优质中小企业梯度培育体系
，制定分层分类的帮助政策
，完善效劳体系建设
，维护企业正当权益
，不绝优化中小企业生长情况。相关事业单位、社会组织等发挥自身优势
，在政策宣传、技术效劳、执法援助等方面
，积极为中小企业提供公益性效劳。市场化效劳机构是专业化效劳的主力
，按梯度培育优质中小企业
，有助于提升市场化效劳的精准性
，提高企业的获得感。我们也希望种种市场化效劳机构
，在坚持市场化规则基础上
，能够理性务实、深入细致地支持这些优质中小企业
，陪伴企业配合生长。

优质中小企业培育事情
，重点在“培育”二字
，培育的功夫下准了、下足了
，优质中小企业自然会更多涌现出来。工业和信息化部将会同相关部分着力构建政府公共效劳、市场化效劳、公益性效劳协同增进的效劳体系
，引导种种效劳机构加大对优质中小企业的效劳帮扶力度
，通过搭建立异结果对接、大中小企业融通立异、立异创业大赛等平台
，汇聚效劳资源
，立异效劳方法
，为中小企业提供全周期、全方位、多条理的效劳。工业和信息化部将会同有关部分连续加大对优质中小企业的支持力度
，引发涌现一大批专精特新中小企业。

注：来源于工业和信息化部官网