各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权效劳增进中心
；国家知识产权局局机关有关部分，商标局：

 

       风清气正的商标注册治理秩序是推动知识产权事业高质量生长、营造良好立异情况和营商情况的重要基础

。全国知识产权系统认真贯彻习近平总书记关于知识产权事情的重要指示论述，始终坚持严厉攻击商标恶意注册的高压态势，集中开展攻击商标恶意抢注专项行动，常态化攻击商标恶意囤积行为，取得明显效果

。为进一步落实2022年全国知识产权局局长集会安排，以“零容忍”的态度连续严厉攻击商标恶意注册行为，构建部分协同、上下联动、社会共治的事情新花样，
；な谐≈魈逭比ㄒ，维护社会公共利益，加速推进我国由知识产权大国向知识产权强国转变，现就有关事项通知如下：

 

一、强化整治重点，攻击典范行为 

 

       越发聚焦人民群众关切和社会舆论关注，凭据《商标审查审理指南》划定的不以使用为目的的商标恶意注册申请若干情形，强化整治以“囤商标”“傍名牌”“搭便车”“蹭热点”为突出体现的商标恶意囤积和商标恶意抢注行为，重点攻击下列违反老实信用原则，违背公序良俗，谋取不正当利益，扰乱商标注册秩序的典范违法行为：

 

       （一）恶意抢注与党的重要集会、重要理论、科学论断、政治论述等相同或者近似标记的
；

 

       （二）恶意抢注与国家战略、国家政策、重大工程、重大科技项目，具有较高知名度的重要赛事、重要展会、重大考古发明等相同或者近似标记的
；

 

       （三）恶意抢注重至公共卫生事件等重大敏感事件、突发事件特有词汇的
；

 

       （四）恶意抢注具有较高知名度的政治、经济、文化、民族、宗教等民众人物的姓名的;

 

       （五）商标注册申请数量明显凌驾正常经营运动需求，缺乏真实使用意图的
；

 

       （六）大宗复制、摹仿、剽窃多个主体具有一定知名度或者较强显著性的商标或者其他商业标识的
；

 

       （七）大宗申请注册与公共文化资源、行政区划名称、商品或者效劳通用名称、行业术语等相同或者近似标记的
；

 

       （八）大宗转让商标且受让人较为疏散，扰乱商标注册秩序的
；

 

       （九）商标署理机构知道或者应当知道委托人从事上述行为，仍接受其委托或者以其他不正当手段扰乱商标署理秩序的
；

 

       （十）其他对我国商标注册治理秩序、社会公共利益和公共秩序造成重大消极、负面影响的

。

 

二、强化监控预警，实现精准识别

 

       完善商标注册全流程领悟的不以使用为目的的商标恶意注册行为人重点监控名录，重点监控从事相关行为的市场主体，提升攻击商标恶意囤积行为的精准度

。连续完善商标注册禁用词库和指引词库，充分发挥审查审理系统识别预警和提示拦截功效，提升攻击商标恶意抢注行为的针对性

。综合运用举报核查、舆情倒查、信访清查、数据排查等方法摸排商标恶意注册行为线索

。加速推进知识产权
；ば畔⑵教⑾罱ㄉ，充分利用互联网和信息技术，买通知识产权行政执法、信息检验等环节的数据壁垒，提升商标署理监管、失信主体及数据治理、商标执法业务指导效能

。

 

       各地方知识产权治理部分、商标审查协作中心在事情中发明涉嫌从事商标恶意注册行为的市场主体要予以提示劝阻并将相关线索交省级知识产权局汇总核实形成名单并报送国家知识产权局

。

 

三、强化系统治理，依法从严惩办 

 

       继续完善有关审查标准、操作规程和程序规范，在执法付与的裁量空间内最洪流平防备和规制商标恶意注册行为

。重点监控名录中的市场主体治理商标业务的，依法从严审查审理并强化实际使用举证义务

。树牢底线思维，增强重大不良影响商标管控，连续接纳并案审查、快速驳回、依职权宣告注册商标无效、通告曝光等攻击步伐

。限制恶意囤积商标转让，增强拟转让商标使用情况的前置审查，使其无利可图

。引导社会力量广泛加入商标注册秩序源头治理，推动有序开展“公益撤三”，释放闲置商标资源

。依据当事人申请或者依职权查明，增强申请人经营规模所在行业与商标指定使用商品或者效劳项目一致性的比对核查

。实时向地方知识产权治理部分转送商标恶意注册行为案件线索并指导查处，对地方治理结果增强跟踪，将地方治理情况纳入行政
；た己

。

 

       各地方知识产权治理部分要对违法行为进行视察并会同有关部离开展行政处分，对重复实施商标恶意注册行为依法从重惩办，并依法依规认定为严重违法失信行为

。各商标审查协作中心要依法从严审查相关案件，实时上报具有普遍指导意义或者反应恶意行为方法新变革的典范案例

。

 

四、强化署理监管，维护行业秩序 

 

       实施严格的商标署理机构备案治理制度，增强署理从业人员备案实名制治理，完善商标业务治理签名制度，深化商标审查审理和备案治理事情协调联动

。向地方知识产权治理部分转送商标恶意注册违法署理行为案件线索并组织集中核办，对情节严重的停止受理其治理商标署理业务

。增强平台型商标署理机构综合治理，引导建立健全恶意申请筛查、恶意申请见告、利益冲突审查、网络申请去重校验等制度

。

 

       各地方知识产权治理部分要增强商标署理机构监管，通过提醒谈话、约谈整改、检查监督、行政处分等方法攻击商标恶意注册违法署理行为，并向社会果真行政处分决定

。

 

五、强化信用监管，实施联合惩戒 

 

       依法依规开展商标注册领域信用监管

。依据《市场监督治理严重违法失信名单治理步伐》《国家知识产权局知识产权信用治理划定》认定的失信主体，在治理期内被列为重点监管工具，不得享受商标注册申请快速审查等政策和便当步伐

。依法依规与其他有关部分共享严重违法失信名单信息并对严重违法失信主体实施联合惩戒

。

 

       各地方知识产权治理部分要结合外地信用评价事情开展情况，充分运用信用评价结果实施分类治理，严格监管失信主体

。

 

六、强化协同配合，形成共治协力

 

       进一步发挥严厉攻击恶意申请联合事情机制作用，配合研究处理新型重大疑难庞大案件

。与市场监管总局密切相同，完善商标行政执法监管协作机制，通过个案督办、类案指导等形式，统一执法标准，提升攻击效能

。增强行政司法有机衔接，建立信息共享机制和重大案件诉前相同机制，增进审查授权标准、行政执法标准和司法裁判标准一致，推动实现行政司法程序联动批量处理案件

。研究优化商标规费标准，推动建立阶梯规费制度

。

 

       各地方知识产权治理部分要杜绝将商标数量作为事情考核的主要依据

。不得以资助、奖励等任何形式对商标注册（含马德里商标国际注册）申请行为予以支持

。凭据各地实际情况，制定取消资助、奖励政策的时间表，严格落实并纳入考核

。支持各领域行业协会建立健全商标注册的行业自律机制

。落实属地监管责任，严密防控、实时制止商标恶意注册行为外溢

。各商标审查协作中心要与外地知识产权治理部分密切协作，积极提供外地市场主体从事商标恶意注册行为线索

。

 

七、强化制度包管，完善政策供应 

 

       连续推动《商标法》及其实施条例修订，抓紧推进商标署理相关监管划定出台，建立《商标审查审理指南》常态化修订机制，提高违法违规本钱，不绝富厚攻击商标恶意注册行为的执法武器和政策工具

。

 

       各地方知识产权治理部分要积极配合商标执规律则修订事情

。推动在地方知识产权立法中规制商标恶意注册行为，通过健全信用评价和失信惩戒机制、加重处分力度、完善快速处理联动机制和区域执法协作机制、禁止权利滥用等方法加大攻击力度

。各商标审查协作中心要积极配合《商标审查审理指南》的修改与完善

。

 

八、强化正面引导，营造良好气氛 

 

       多渠道多平台增强执法政策解读，宣布典范案例及违法市场主体和署理机构，通报“零容忍”明确信号，切实形成高压震慑，引导市场主体和署理机构主动自查自纠，为常态化攻击商标恶意注册行为营造浓厚气氛

。

 

       各地方知识产权治理部分、商标审查协作中心、商标业务受理窗口，以及种种知识产权公共效劳机构，要通过多种方法广泛开展宣传，引导市场主体、署理机构和社会民众自觉抵制商标恶意注册行为，引导商标申请人树立按需申请、真实使用、合理
；さ恼飞瘫曜⒉嵋馐

。

 

       国家知识产权局局机关有关部分和商标局、各地方知识产权治理部分、各商标审查协作中心和各地方商标业务受理窗口要进一步提高站位、积极作为、上下联动、狠抓落实，增强督导检查，确保各项事情扎实推进，落地见效

。

 

特此通知

。

 

国家知识产权局

2022年3月29日